欧空局新上任局长为何将它定为优先目标？

优先目标为什么包括商业航天？

我们先来谈谈为何阿施巴赫的这一议程只谈论到2025年，为何只涉及未来四年？中宇航联了解到，四年即阿施巴赫作为该机构负责人的第一个任期时间。早在去年12月，阿施巴赫被选为下一任欧洲航天局局长时他就对外表示，当他就职欧空局局长后将很快发布一份名为“欧空局议程2025年”的报告来展示他的愿景以及优先目标，其中提到了商业化发展。

在提及商业化发展时，他表示，将在前任局长扬·沃尔纳促进欧洲航天工业发展的努力上“加强努力”。

“有时候人们会问，为什么欧洲没有SpaceX，为什么欧洲没有 Planet（美国卫星公司），这也是我们需要去思考的问题，我现在已经有了一些怎么做的想法，但是目前还无法细说”阿施巴赫当时说道。

时隔几个月的时间，这份“欧空局议程2025年”揭开了它的神秘面纱。欧洲航天局发言人向中宇航联发送了这份落款署名为约瑟夫·阿施巴赫的规划文章。据了解，阿施巴赫希望通过这份议程规划，确保欧洲维持在太空领域的全球领先地位。

该计划为欧洲航天局今后四年的工作提出了五个优先事项，。这五个优先事项包括：加强与欧盟的联系；增加商业化活动；制定太空安全和保障计划；努力应对现有的 "关键计划的挑战"以及改造欧洲航天局的内部流程。

“在我看来，欧洲未来10年到15年在太空领域何去何从需要进行认真的讨论。这包括太空在经济和战略计划中扮演着怎样的角色”阿施巴赫在与媒体记者通话讨论这份长达17页的报告时说，“通过这一新的太空计划希望带来新的能量、新的热情、新的灵感。”

中宇航联注意到，支持欧洲的商业太空活动排在了阿施巴赫的“规划议程”的第二大位置。这也是为了应对美国太空初创企业的发展。“美国私人（私营企业）对太空的投资力度要比欧洲大得多，我认为我们需要（对此）做些什么了。”阿施巴赫表示

我们正处于“太空产业增长曲线图的起点”

中宇航联获得的这一份长达17页的报告中，概述了支持欧洲商业航天活动的三种方式，包括了鼓励人才留在欧洲，改善合同机制和伙伴关系为欧洲航天初创企业提供需求，以及加速提高欧洲航天局与企业的合作关系。

“我们需要更灵敏、更有活力才能将这些公司与我们联系起来，确保我们为这些公司增加价值，而不是阻碍这些公司发展。

在“欧洲是时候行动起来了”这一篇章中，阿施巴赫表示，太空领域正处在一个全球变化的十字路口。欧洲有专业能力、具有竞争性的工业能力。现在欧洲需要的是一个能够释放全部潜力的太空共同目标。

首先，这样的共同愿景将保证欧洲在某些太空市场保持领先地位。在这一全新的十年，全球每年发射的卫星数量将是2010年代的4倍。

阿施巴赫表示，美国、中国和其他国家已经明确了相应的太空目标，并将相应的资源和计划付诸于行动。太空领域商业化在几年前在美国硅谷强势崛起，并掀起了一场真正的新太空革命。

欧洲促进商业航天 有三大关键要素

最后让我们来看一下在这份规划中，阿德巴赫总结了如何促进欧洲太空部门的商业化的要素。他表示，欧洲航天局及其合作伙伴需要发展专注于三个关键要素：人才、资本的获得和快速创新。

在人才方面，阿德巴赫阐述道，欧洲已经拥有世界上教育程度最高、生产力最高的劳动力之一。欧洲占全球太空领域支出总额16%、全球太空劳动力的5%。2019年欧洲获得了约30%的商业卫星制造收入，使得欧洲成为了全球卫星的主要出口商。欧洲面临的挑战是在欧洲范围内为欧洲人才提供有吸引力的的机会，并使得高等教育课程适应未来需要的技能。在这方面，欧洲坚定地致力于与合作伙伴、组织的合作，将STEM领域（科学、技术、工程、数学）的欧洲学生数量提高20%。

在获得资本上，欧洲需要在两个领域做出努力，一是创造足够的社会需求，而确保投资者容易获得资本。在美国，NASA和国防部在太空资产、太空服务、太空数据等方面创造了一个有吸引力的内部市场。欧洲的情况虽说有所不同，但是欧洲也需要其公众对太空的需求达到必要的一定规模，导致强大的个人参与，引发奖励冒险和更大胆的创新反应。欧洲航天局准备作为各成员国和欧盟的代表，加强其作为用户，或者说第一买家或主要客户的作用。为此，欧洲航天局预计将会采购一批太空产品和服务。

在加强创新方面，在研发突破性技术的支出上欧洲航天局将会增加一倍，此外还会增加在轨演示和验证的次数，为商业行为者提供更多的开发的技术。欧洲航天局还将增加以产业驱动的技术发展，此外还将简化对其项目和活动的准入条件，特别是对初创公司、中小企业、新太空公司，允许他们能够参与并整合到供应链中。

欧空局此前的商业“一揽子计划”